关于进一步做好四川省大学生就业创业工作的意见

为深入贯彻落实党的十六届六中全会、省委八届八次全会精神，围绕省委提出的“坚持科学发展、构建和谐四川”的总体要求，促进民生，推进民和，切实加强大学生就业创业工作，按照省委和中央有关部委的要求，结合我省实际，现就进一步做好全省大学生就业创业工作提出如下意见。
　　 一、进一步提高认识
　　 （一）做好大学生就业创业工作，是促进经济社会发展、建设创新型国家的要求
　　 人才资源是第一资源。建设创新型国家，需要大量的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才。大学生是社会中最富有朝气、最富有活力、最富有创造性的群体，是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的生力军。要通过大学生就业创业这个平台，将青年学生潜在的人才资源转化为现实生产力，为社会主义现代化建设提供有力的人才支撑和智力支持。
　　 （二）做好大学生就业创业工作，是服务改革发展、稳定大局的要求
党的十六届六中全会强调要重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大学生是国家宝贵的人才资源，大学生就业是全社会就业工作的重要组成部分，是一个涉及全局的重大问题。做好大学生就业创业工作，是全面贯彻落实科学发展观的本质要求，是“坚持科学发展、构建和谐四川”的切实需要，是关系广大人民群众切身利益的大事，也是关系社会稳定的重要因素。
　　 （三）做好大学生就业创业工作，是竭诚服务青年学生成长发展的要求
　　 青年学生最迫切的愿望就是成才、发展，而就业创业，是他们得以成才和发展的重要前提。要把服务大学生就业创业作为竭诚服务青年学生的具体举措，作为工作的重要内容，贯穿于促进青年学生成长发展的全过程，从而更好地联系青年、服务青年、凝聚青年，团结带领青年学生树立远大目标，坚定理想信念，永远跟党走中国特色社会主义道路。

　　二、扎实推进各项工作
　　 做好大学生就业创业工作，关键在于帮助大学生提高就业创业素质和综合竞争力，必须把大学生就业创业工作和扎实推进大学生素质拓展计划紧密结合起来，以大学生素质拓展为主线，以提高大学生就业创业能力为重点，以整合资源、创造就业岗位、服务大学生就业为目标，创新载体，搭建平台，健全组织网络，为大学生就业创业提供全程系统服务，构建大学生就业创业工作的长效机制。
　　 (一) 引导大学生树立正确的择业观
　　 树立正确的择业观是大学生就业创业的重要因素，要把帮助和引导大学生树立正确的择业观作为人生规划、职业设计导航的重要内容。要发挥共青团组织的优势，组织开展“青春创业大讲堂”系列活动。探索建立帮助大学生进行职业生涯设计和人生发展导航的大学生就业创业志愿导师制度，加强导师培训。同时整合社会资源，收集企业人才需求和岗位信息，切实为大学毕业生提供就业岗位和创业机会。挖掘和树立一批大学生投身西部大开发、投农村乡镇和城市社区建设、自主创业、自主择业的先进典型。通过行之有效的宣传教育活动，帮助大学生全面了解我省经济社会的发展状况，正确认识当前就业形势，树立科学的人才观和正确的事业观，建立“行行出状元、事事成大业”的思想，树立在基层锻炼成长的观念，合理确定就业目标。
　　 具体措施：以“青春创业大讲堂”巡讲活动为载体，加强对大学生就业观念的引导。团省委通过联合相关部门开展了覆盖全省所有高校的“青春创业大讲堂”巡讲活动，广泛动员社会各界力量，提高大学生的就业、创业本领，帮助他们顺利就业、自主创业。动员并邀请了一批具有较强社会责任心的青年企业家、专家、学者、就业创业典型等组建“青春创业大讲堂讲师团”，走进大学校园，为大学生演讲；发布企业人才需求和岗位信息，切实为大学毕业生提供就业岗位和创业机会，推动大学生就业工作；举办现场招聘演示会，让大学生真切体验求职面试过程，更好地指导大学生就业。通过联合劳动部门举办针对高校学生工作者的职业生涯规划师培训班，培养了一批工作对象为大学生的职业生涯规划师，极大充实了“大学生职业生涯设计导师团”队伍。树立和宣传大学生身边的就业创业典型，通过新闻媒体和举办座谈会、报告会等多种形式，增强影响力、吸引力和说服力，引导大学生树立正确的择业观。
　　 （二）全面提高大学生就业创业素质
　　 掌握较高的就业创业素质是大学生就业创业的关键环节，要把提高大学生就业创业素质作为开展素质训练的重点。根据大学生职业意向，科学规划、精心设计素质训练内容。加强与专业培训机构的合作，引入人力资源管理的方法，开展多种形式的素质训练，使校内素质训练与就业岗位要求同步并轨。按照全员性、全程性的要求，开办面向所有大学生的“就业创业素质培训班”，有条件的地方可以举办“大学生素质拓展训练学校”，利用节假日集中时间开展素质拓展训练，传授就业创业本领。全面推行《大学生素质拓展证书》，加大宣传推广力度，强化社会认同，既向社会提供客观、权威的学生个人信息，同时促进大学生更加自觉地提高自身综合素质。
　　 （三）切实做好大学生就业指导和就业信息服务
充分利用高校网络普及率高的优势，建立网上就业服务体系，向毕业生提供就业政策指导和用人岗位信息，向社会用人单位提供毕业生信息，把用人单位的需求和大学毕业生的求职愿望进行全方位对接。积极联合其它有关部门组织专业人士进校园，为毕业生提供毕业就业设计咨询服务，指导毕业生根据自己的实际状况正确选择就业方向。要广泛动员学校内部各个部门多渠道、多媒体向社会推荐优秀毕业生，形成积极的导向。要举办大学毕业生就业专场招聘会，提供就业岗位供毕业生选择。要积极探索大学生实名就业，全程跟踪大学生就业情况。要进一步加强“大学生就业见习基地”的建立，更多地提供见习岗位，为毕业生就业提供有利条件。同时，各级共青团组织要积极协调青联组织、青年企业家协会、青年民营企业家协会等做好相应的工作。
　　 具体措施：1、建立“大学生就业创业网络服务平台”。团省委建立了“四川服务大学生就业创业网”，依托青年企业家协会、青年联合会、青年民营企业家协会等优势组织收集企业、重点工程建设项目及非公有制经济组织中的用工信息，建立适应我省大学生就业的岗位信息库；通过高校收集全省就业困难尤其是经济困难的大学毕业生的详细资料，建立大学生人才信息库，向社会用人单位提供大学毕业生信息，把用人单位的需求和大学毕业生的求职愿望进行全方位对接。实施大学生就业实名制，全程跟踪大学生就业情况，确保为大学生就业提供切实服务。
　　 2、建立联席会议制度。联合有关部门、高校、企业成立领导机构、建立完善工作机制。定期召开联席会议，加强沟通，了解大学生就业创业的思想动态，通报人才需求、政策法规和工作进展情况等，了解实际情况，不断总结经验，深入研究，指导工作。
　　 3、举办大学毕业生就业专场招聘会。积极组织国内外企事业单位进场招聘、提供与高校毕业生相适应的就业岗位供毕业生选择。同时，编印并免费发放以人才需求、企业情况介绍、相关就业政策、择业技巧为主要内容的毕业生择业信息指南。
　　 4、积极寻求劳动、人事、教育部门的政策和资金支持，在有条件的企业建立“大学生就业创业实践基地”，更多地提供见习岗位；同时，针对不同层次、不同专业大学生的需要，有针对性地进行职业技能训练，帮助大学生提高综合能力、积累经验，使大学生在见习过程中，寻找就业机会，进而提高择业成功率。
　　 5、联合有关部门汇编《四川省大学生就业创业政策指南》手册，汇集全国各地最新大学生就业政策与相关法规，并进行相关就业政策及流程的诠释与指导。
　　 （四）积极扶持大学生通过自主创业实现就业
　　 大学毕业生自主创办企业，既能实现自我就业，还能够提供更多的就业岗位，是今后大学毕业生就业的重要途径之一。要营造鼓励创业的环境，培养大学生的创业观念和创业精神，使创业成为大学生实现人生价值的共同追求。要广泛深入开展“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和创业大赛活动，通过活动对大学生进行系统的创业教育、指导和训练，扶持市场前景好、适合大学生发展的优秀创业项目，建立大学生创业专家指导团对有意向有条件的毕业生进行创业指导和辅导。要积极建立“大学生就业创业基金”，联合国家开发银行四川分行实施“四川青年创业小额贷款项目”等活动，广泛吸纳社会资源，多层次多渠道为大学毕业生创办企业提供资金支持。要开展“大学生自主创业新星”评选表彰活动，树立创业典型，鼓励大学毕业生自主创业。
　　 具体措施：1、整合社会资源，通过社会捐助建立“四川省大学生就业创业基金”；联合国家开发银行四川分行实施“四川青年创业小额贷款项目”活动，为大学毕业生创办企业提供资金支持。探索引入风险投资公司和大额资金企业冠名方式扶持大学生创业工作的可行性。
　　 2、积极开展创业大赛活动。通过开展“动感地带-四川大学生创业大赛”，组织优秀青年企业家建立“大学生创业专家指导团”对有意向有条件的大学毕业生进行创业指导和辅导。通过联合劳动部门进行SYB和SIYB培训对大学生创业计划进行提升，通过“四川省大学生就业创业基金”以及积极协调有关部门对在创业大赛中产生的好的项目给予一定扶持。
　　 3、开展“大学生自主创业新星”评选表彰活动。评选表彰自主创业、成绩突出的大学毕业生，树立创业典型，鼓励大学毕业生自主创业。
　　 4、积极争取“中国青年创业国际计划”在四川的试点。

　　三、强化保障　　1、提高认识，加强领导。大学生就业创业工作是当前和今后一个时期的一项重要工作任务。各级团组织要高度重视，切实把此项工作摆上重要议事日程，加强领导，完善措施，落实任务。要建立由相关部门、高校、企业组成的联席会议制度，研究工作，通报信息，深入交流。各相关部门要充分发挥自身优势和作用，整合资源，形成合力，共同抓好大学生就业创业工作，把服务大学生就业创业工作作为共青团贯彻落实“坚持科学发展，构建和谐四川”要求的重要举措，作为共青团服务党政、服务青年的重要内容认真抓好落实。
　　 2、建立机制，稳步发展。各市州团委要立足于工作的长期开展，努力构建科学规范的运行机制，实现大学生就业创业工作的各项措施与有关部门工作部署和政策法规的有机接轨，积极争取政府和社会各界的支持。要建立工作评价激励机制，把大学生就业创业工作的开展情况作为考核、评价各地团组织工作的重要依据。各市州于每月末分别上报一次工作情况。为杜绝弄虚作假，领导小组办公室将不定期对各市州此项工作进行抽样检查。
　　 3、形成合力，整体推进。大学生就业创业工作是一项难度大，涉及面广的系统工程，需要全省各地各部门集思广益、协同作战。各级团组织要以办事业的精神和项目化的方式推进大学生就业创业工作。工作中要实行目标责任制，把大学生就业创业工作层层分解，落实到部门和个人，一件一件地抓出实效。把帮助多少大学生实现就业创业作为衡量各地各部门开展此项工作成效的重要标准，努力把大学生就业创业工作提高到一个新的水平。
　　 4、注重总结，加强宣传。要立足于开拓创新，加强调查研究，及时总结好做法、好经验、好模式。要加大对党和国家支持大学生就业创业政策的宣传，加大对共青团服务大学生就业创业各项举措的宣传，把党团组织对大学生就业创业的重视关心送到大学生心中。要通过各种新闻媒体和互联网络，大力宣传服务大学生就业创业工作的重要意义和实际效果。要不断推出投身西部大开发、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在祖国最需要的地方成长成才的先进典型，充分发挥典型的示范带动作用。